11月26日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本,特別是民間資本,參與對(duì)生態(tài)環(huán)保、能源設(shè)施投資、社會(huì)事業(yè)投資、交通、農(nóng)業(yè)和水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域的投資,且這些領(lǐng)域都將配套相應(yīng)的價(jià)格改革措施。
國(guó)家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻在新聞發(fā)布會(huì)上指出,為了確保項(xiàng)目盈利能力,《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域價(jià)格提出了改革措施。
具體來(lái)說(shuō),將加快調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格,實(shí)施實(shí)行上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,價(jià)格調(diào)整不到位時(shí),地方政府可根據(jù)實(shí)際情況安排財(cái)政性資金對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行合理補(bǔ)償;民辦教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱,執(zhí)行與公辦教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的價(jià)格政策等。
國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民指出,今年2月開(kāi)始,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)篩選了七大工程包,重點(diǎn)是信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等。
選擇列入重大工程包的具體工程項(xiàng)目要有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),同時(shí)也要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義,促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外,這些工程包還要符合“十二五”規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的需要,且具備一定工作基礎(chǔ),能夠盡早推進(jìn)見(jiàn)效。
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